以下為現場速記。

國家水利部信息中心通信運維中心副主任 孫洪林

 

孫洪林：各位領導、各位同事大家上午好!正如主持人所講，水利信息化的工作也是經過了幾十年的發展，剛開始跟我說的時候想講國家防汛抗戰指揮系統的介紹，但是因為這幾年網絡安全提高了很高的高度，正如習主席所講，沒有網絡安全就沒有國家安全。

 

信息化驅動現代化，所以我今天把這個題目換了一下，換成“水利網絡信息化工作”，把我們水利行業的信息化的工作跟大家做一個分享。首先，我們一直在踐行習主席提出的方針，“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”，同時我們水利也提出水利改革發展總基調，叫做“水利工程補短板，水利行業強監管”，按照部長指示，要按照實用安全的水利網信發展總要求，通過深化水利業務需求分析、落實水利網絡安全任務細化實化方案、推進智慧水利、實施水利網信水平提升行動方案，著力補信息化短板，通過整合共享信息資源、完善基礎數據庫和水利一張圖、強化遙感應用，著力支撐強卷監管。全力推進信息技術與水利業務深度融合，加快提升水利網信水平，為新時代水利改革發展提供強力驅動和有力支撐。

 

下面我從五個方面來介紹我們水利網信工作的情況。

 

第一，加強水利網信頂層設計。

 

出臺《水利業務需求分析報告》，這個報告也是根據我們的需要，以前是根據業務需求做了很多的業務系統，這次我們是整合了“9+1”，尤其是去年國家機構改革以后，各個部委職能也都是做了相應的調整。我們梳理了“9+1”的業務需求，包括洪水、干旱、水利工程安全運行、水利工程建設、水資源開發利用、城鄉供水、節水、江河湖泊、水土流失以及水利監督等業務需求。各地結合實際開展有關業務需求分析工作，為推進水利業務應用系統規劃、設計、建設，切實提升水利網信水平奠定基礎。

 

第二，全面推進智慧水利工作。

 

我們已經編制完成了《智慧水利總體方案》，印發《關于推進智慧水利健康發展的指導意見》。開展流域區域智慧水利試點和水利業務智能應用成果案例推廣工作。

 

這是前段時間開展的水利業務需求和智慧水利總體方案的審查會，由我們的副部長組織審核通過。

 

第三，實施《水利網信水平提升行動方案(2019-2021年)》。

 

以加快補齊水利信息化短板，近期明顯提升水利網信水平為目標，提出2019-2021年水利網信重點工作、措施和項目建設方案，并啟動實施。

 

三年行動方案包括十項提升行動：

 

第一，網絡安全防護提升行動。我們這幾年也一直參加攻防演練，也發現了有些問題，所以我們十項行動當中第一項叫網絡安全防護提升行動。

 

第二，水利網絡暢通行動。

 

第三，水利大數據治理服務行動。

 

第四，水文監測能力提升行動。

 

第五，水旱災害防御聯合調度行動。

 

第六，水利工程管理水平提升行動。

 

第七，解約用水與水資源監控能力提升行動。

 

第八，河湖和水土保持遙感監測行動。

 

第九，水利監督執法能力提升行動。

 

第十，互聯網+政務服務能力提升行動。

 

通過十項行動共二十項任務的實施，促進水利網信能力建設提檔升級，以網信工作成效驅動水利改革發展。

 

第四，組織召開行業工作會議。

 

這個會議，應該說各部委可能都差不多，根據國家的調整方案。首先是調整水利部網信領導小組成員，召開網信領導小組會議。組織召開水利網信工作會議、水利網絡安全工作座談會、水利網信水平提升座談會和水利通信工作座談會。

 

這是5月9日到5月10日召開的全國水利網信工作會議，會議也把全國水利系統網絡信息化領導召集過來，把我們的工作方案、工作思路進行了部署

 

第五，完善水利網信制度和標準體系。

 

加強水利信息化項目監管，編制《水利網信項目監查辦法》。組織做好《水利對象分類與編碼》等20多項標準制修訂工作。開展強監管應用標準和智慧水利技術裝備標準研究，加快智慧水利有關技術規范編制開展《水利信息系統運行維護定額標準》修訂工作。

 

第六，推進軟件正版化工作。

 

時間關系，有的我就快一點過去，因為這個大家都很好理解。

 

第七，推進資源整合共享工作。

 

出臺《水利部數據資源共享管理辦法》。指導流域管理機構信息化資源整合共享項目建設，初步實現水利部與流域管理機構數據資源共享交換。積極引導和推進省級水行政主管部門信息化資源整合共享工作，試點水利部與省級水行政主管部門數據資源共享交換。

 

第八，加快BIM和電子簽章研究和應用工作。

 

制定水利行業BIM應用指導意見和水利工程BIM標準，推進BIM在水利工程全生命周期應用。積極探索電子簽章在水利工程檔案管理中的應用，推進建立統一認證機制和平臺。

 

第九，強化水利網站建設與監管。

 

推進網站規范化集約化建設，不斷提升水利部門戶網站管理能力和服務水平。

 

第十，加強水利網信宣傳和培訓。

 

包括《2018年全國水利網信發展報告》。指導《水利信息化》雜志編纂與發行，利用一網(網站)、兩信(微信和藍信)、一報(簡報)宣傳平臺為水利網信工作營造良好輿論氛圍。

 

第三大方面，全面構建網絡安全防線。

 

第十一項強化落實水利網絡安全管理責任。健全水利網絡安全管理制度體系，編制完成《水利網絡安全管理辦法》，進一步落實主體責任，明確責任分工、工作要求，建立獎懲機制，確保網絡安全各項工作落實到位。

 

第十二項，推進水利關鍵信息基礎設施網絡安全工作。

 

按照《網絡安全法》和有關規定，編制《水利行業關鍵信息基礎設施認定規則》，擬定《水利關鍵信息基礎設施名錄》，出臺《水利關鍵信息基礎設施網絡安全建設指導意見》。

 

第十三項，強化水利網絡安全監測和檢查。

 

加強網絡安全監測，推廣水利網絡安全工作平臺應用，確保水利行業信息通報渠道暢通。

 

第十四項，組織做好重要時期水利網絡安全專項保障工作。

 

第十五項，開展網絡安全攻防演練。

 

我前面提到了我們一直在做攻防演練，其中有些單位發現安全隱患。

 

第十六項，開展水利部網絡安全能力提升工程建設。

 

第十七項，推進密碼應用。

 

第十八項，推進登記保護和分級保護工作。

 

這個是在各單位可能都會涉及到類似的要求，在外網上進行等級保護，在內網做分級保護。

 

第四，加快補信息化能力短板。

 

第十九項，提升信息感知能力。

 

建立堤防、水閘基礎信息數據庫，完善水庫大巴基礎信息數據庫。提升水文、水資源、水利工程、水土流失等監測感知能力，推進中小型水庫、堤防、水閘、水電站、灌區等工程安全監測預警設施建設和技術應用。

 

第二十項，完善水利信息化基礎設施。

 

推進省級以下水利業務網完善，擴充覆蓋范圍，實現縣級以上水行政主管部門網絡全聯通，提升骨干網，流域省區網互聯帶寬。

 

第二十一項，提升水利通信保障能力。

 

加強水利衛星通信網絡建設，研究拓寬衛星通信帶寬資源，探索新型通信衛星網絡在水利行業應用，加強5G技術、北斗三號衛星、新型遙感衛星在水利工程安全監測預警中的應用研究。

 

第二十二項，加強水利數據整合共享和分析應用。

 

時間關系，我不做展開。

 

第二十三項，推進重點工程建設。

 

全面完成國家地下水監測工程、國家防汛抗旱指揮系統二期工程、全國大型水庫大巴安全監測監督平臺一期工程、安全生產監管信息化工程(一期)水利部建設項目、水利部電子公文系統試點、水利部在線政務服務平臺等項目建設。

 

第二十四項，謀劃關系全局的水利網信項目。

 

加快開展水利大數據中心、水工程防災聯合調度系統、公共安全信息化工程、國家水文數據庫、水利綜合監管平臺、陸地水資源衛星等重點工程前期工作。積極開展防汛抗旱水利提升工程等水利信息化補短板方面的前期工作。

 

第五個大部分，全力支撐水利行業強監管。

 

第二十五項，加大遙感應用支撐強監管力度。

 

充分發揮遙感技術的宏觀直觀客觀、及時便捷高效的優勢，推進建立河湖、水資源、水土保持、水利工程等強監管遙感應用的四查技術支撐機制，提高遙感數據獲取和存儲處理能力。探索遙感影像人工智能識別技術，提升水利監管工作數字化智能化水平。

 

第二十六項，開發水利督查移動工作平臺。

 

加快完成小水庫、農飲工程、水毀項目等督查對象基礎數據整理入庫上圖工作，完成水利督查移動工作平臺開發并上線應用。

 

第二十七項，支撐重點業務領域強監管。

 

通過整合完善全國喝長制湖長制管理、國家水資源管理、國家地下水監測、水利工程建設與管理、水土保持信息管理、水利財務管理和水利部政務督辦等應用系統并推進業務協調，支撐河湖、水資源、水利工程、水土保持水利資金及行政管理等重點業務領域監管工作。

 

第二十八項，初步搭建“互聯網+監管”系統。

 

按照國務院辦公廳有關要求，依托水利部在線政務服務平臺，整合水利部各類監管業務信息和數據，建設“互聯網+監管”系統，并與國家系統初步聯通，為開展“雙隨機、一公開”監管、協同監管、信用監管提供平臺支撐。